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El dominio alemán en duda tras la derrota en la Cumbre (2)

Der Spiegel

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05-07-2012
http://www.spiegel.de/international/europe/german-dominance-in-doubt-after-summit-defeat-a-842056.html http://www.spiegel.de/international/europe/german-dominance-in-doubt-after-summit-defeat-a-842056.html

Los rebeldes del Partido en Berlín
Sólo unas pocas horas después de la noche fatal en Bruselas, los asesores de la canciller estaban tratando de disipar esta impresión, sabiendo que no podían estar seguros de que sus propios miembros del parlamento votarán a favor del pacto fiscal en el Bundestag por la noche.

El estado de ánimo ya era malo en el grupo parlamentario de la centro-derechista Unión Demócrata Cristiana (CDU) de Merkel y su partido hermano bávaro, la Unión Social Cristiana (CSU). Muchos miembros se preguntaron por qué, en el último día antes del receso de verano, había que ponerse a votar frenéticamente un proyecto por valor de miles de millones que ahora tendrá que ser revisadas por el Tribunal Constitucional alemán. La capitulación de Merkel en Bruselas no había mejorado exactamente el estado de ánimo.

El viernes por la mañana, Gerda Hasselfeldt, un alto político de la CSU, y Alexander Dobrindt, secretario general de la CSU, manifestaron con claridad su posición ante el líder parlamentario Volker Kauder en los pasillos del edificio del Reichstag en Berlín. "Si hay ayuda sin condiciones, no va a salir con nuestros votos", amenazaron. En ese momento, nadie podía descartar que la votación de la noche tuviera que ser cancelada.

Los grupos parlamentarios se reunieron en el exterior a las 3:30 pm, Kauder presionaba a Christian von Stetten, un político de la CDU, que recientemente se ha hecho jefe de una poderosa facción dentro del grupo de los conservadores del Parlamento, que representa los intereses de las pequeñas y medianas empresas. Stetten había escrito a Kauder que tenía previsto votar en contra del fondo de rescate, lo que habría sido una señal devastadora para Merkel.

Al final, sin embargo, la canciller tuvo suerte una vez más. En la noche del viernes, 493 de los 604 parlamentarios presentes votaron a favor del fondo de rescate ESM. Sin embargo, Merkel no consiguió la simbólica " mayoría de la canciller", lo que implica que el gobierno obtenga una mayoría absoluta de los escaños del Bundestag 620 sin apoyo de la oposición. Para ello se requiere 311 votos de los partidos del gobierno, mientras que sólo 300 miembros de la CDU, CSU y el FDP votaron a favor de la medida. Hubo 16 disidentes en la CDU / CSU y 10 en el FDP.

El disgusto aumenta
Merkel está pagando un alto precio por su victoria. Una vez más, los parlamentarios apoyan sólo a regañadientes un fondo de rescate, algunas de cuyas normas ya eran obsoletas el día de la votación como resultado de la cumbre de Bruselas. El malestar por la política de rescate de la canciller ha llegado hasta la cima del grupo parlamentario conservador.

Merkel lo experimentó de primera mano cuando acudió a una reunión de su grupo parlamentario en la tarde del viernes, llegada directamente de Bruselas. Sólo había dormido durante una hora, dijo, intentando atraer la simpatía de sus compañeros de partido. Pero ahí fue donde sus amables palabras terminaron.

Varios miembros conservadores del Bundestag rápidamente se quejaron de que la política de rescates de Merkel había fracasado. Arnold Vaatz, miembro del estado oriental de Sajonia, dijo que se sentía "personalmente decepcionado", que los resultados de la cumbre eran inaceptables, y que él votaría en contra. Vaatz no es cualquier miembro del Parlamento, sino el jefe adjunto del grupo parlamentario conservador.

El ambiente era tan malo que el Secretario General de la CSU Dobrindt recordó a sus compañeros de partido las condiciones de base para los rescates. "Concedemos gran importancia no sólo a la aportación de dinero, sino también a que las condiciones sean aceptadas. De lo contrario no podemos apoyar los resultados de la cumbre."

Sin embargo, Merkel había abandonado este principio la noche de la cumbre, aunque ella negó firmemente haberlo hecho en su declaración de gobierno poco antes de la votación. Para mantener la mayoría propia unida, Merkel y sus seguidores utilizaron un truco.

En la noche del viernes, hicieron que el parlamento votara sólo sobre el fondo permanente de rescate del euro y el pacto fiscal y por lo tanto, sobre las disposiciones que hasta cierto punto se había convertido en obsoletas desde la cumbre. El Parlamento tendrá que votar por separado sobre los cambios acordados en Bruselas.

¿Fin del motor franco-alemán?
Esta táctica siempre le ha servido a Merkel para disponer de una mayoría, pero no satisface a sus críticos. "La canciller está haciendo un gran trabajo. Pero al final, cada miembro tendrá que decidir por sí mismo", dijo Stetten, que terminó votando no. Y Thomas Bareiss, un experto en economía de la CDU, dijo resignado: "Las líneas rojas están moviéndose cada vez más lejos, no veo un final a la vista Mi temor es que los mercados exijan una responsabilidad total a Alemania..."

El político de la CSU Dobrindt dejó claro que el voto afirmativo al ESM que concluyó la madrugada del viernes no dice nada sobre la aprobación o desaprobación de los resultados de la cumbre. "No hay carta blanca para las ideas del Eurogrupo de que se eliminen las condicionalidades de los rescates", dijo Dobrindt.

El líder de la CSU, Horst Seehofer, también desconfía de las afirmaciones de Merkel de que las decisiones tomadas en la noche de la cumbre no han cambiado nada acerca de los esfuerzos para rescatar el euro. Seehofer, junto con el gabinete del estado de Baviera y el consejo ejecutivo de la CSU, quiere adoptar una resolución por la que la CSU sólo apoyará futuros rescates si están ligados a las condiciones.

Traicionar los intereses alemanes
Para Dobrindt, ya está claro quién tiene la culpa de la debacle: los socialdemócratas. "Al hacer del pacto de crecimiento una condición para su aprobación del ESM en el Bundestag, el SPD y los Verdes han expuesto a la canciller alemana a la extorsión en Bruselas", dice. "El SPD y los Verdes  han traicionado los intereses alemanes."

El viernes, los miembros del SPD hicieron todo lo posible para no celebrarlo con demasiado entusiasmo. Se comportaron como si apoyaran los intereses de Alemania, e hicieron todo lo posible para evitar la impresión de que su satisfacción se refería principalmente a la política partidista.

Fue sólo en los pasillos del edificio del Reichstag donde algunos socialdemócratas se mostraron visiblemente complacidos acerca de las negociaciones. "Es bastante increíble lo que hemos logrado", afirmó que el experto en presupuestos Lothar.

"François Hollande me dijo en la cumbre lo contento que estaban los socialdemócratas alemanes con las negociaciones", dijo el presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, el político social-demócrata más destacado en el ámbito europeo, en un discurso ante el grupo parlamentario del partido el viernes. "La dimensión europea es mucho más grande que lo que vamos a votar". Los comentarios de Schulz se recibieron con un estruendoso aplauso.

Una fuerza a tener en cuenta
Al final, fue de hecho Hollande quien hizo posible la victoria sobre Merkel Monti. El político socialista siempre ha sentido que la estrategia de Merkel estaba equivocado. Lo dijo en la campaña electoral, y lo ha estado repitiendo desde que entró en el despacho.

En primer lugar, Hollande y sus seguidores temen que la rígida posición alemana dará lugar a la caída del euro. Ellos creen que las políticas de austeridad hundirán a los países asolados por la crisis en una recesión sin fin, y con el tiempo serán incapaces de pagar sus deudas y se verán obligados a abandonar la unión monetaria. Por esta razón, los franceses creen que es inevitable que haya más transferencias de los estados ricos a los más pobres.

En segundo lugar, la propia Francia se encuentra en una difícil situación económica y financiera. Y mientras su predecesor Sarkozy quería llevar a su país a economizar y conducirlo hacia la recuperación a través de reformas al estilo alemán, el nuevo presidente de Francia quiere pisar con mucha más cautela, a pesar de las importantes medidas de austeridad en el sector público que han sido anunciadas. Aunque nadie lo dice, hay una posibilidad de que la propia Francia pueda llegar a convertirse en receptor de la ayuda un día.

En tercer lugar, la ostensible dominación alemana en Europa choca con la confianza francesa en sí mismos. En los medios de comunicación y en algunas áreas de la política, hay una sensación de gran alivio al ver que Hollande está mostrando a sus compatriotas que se puede arrinconar a los alemanes políticamente. Al hacerlo, está demostrando que Francia sigue siendo una fuerza a tener en cuenta.

Concéntrese en Francia
También hay comentaristas conservadores, como el ex ministro Bruno Le Maire, que están advirtiendo en voz alta que Hollande está destruyendo la relación de Francia con Alemania. La estrategia de Hollande de formar una alianza contra Alemania nunca ha funcionado en Europa, advirtió Le Maire hace unos días.

Hasta cierto punto, Hollande ha demostrado lo contrario. La pregunta es si esta alianza también podría ser un modelo para el futuro - y por cuánto tiempo Alemania seguirá el juego.

Por primera vez en mucho tiempo, no hubo documento conjunto previo franco-alemán antes de la cumbre europea. Aunque Merkel y Hollande se han reunido con frecuencia, su relación se caracteriza por una normalidad profesional.

Ahora bien, había dos documentos con posiciones contrarias antes de la cumbre. Hubo uno alemán llamando a reformas estructurales en los países periféricos de Europa y a una unión política, y uno francés que contenía todo lo que ya se había decidido: a corto y largo plazo medidas de crecimiento, fondos de rescate para los bancos y los países en problemas, y una agencia central de supervisión bancaria europea. El documento contenía también varios términos, como los bonos en euros o los fondos de amortización de la deuda, que vienen a significar todos lo mismo - es decir, que los países ricos deben garantizar las deudas de los países más pobres.

Incluso en el período previo a la cumbre, sólo las propuestas francesas fueron objeto de debate, mientras que las alemanas apenas se discutieron en absoluto. Como resultado de la presión francesa, casi todas las propuestas de Hollande, incluyendo los bonos en euros - encontraron su sitio en la carta que el presidente del Consejo Europeo Van Rompuy presentó como una solución de compromiso. Por el contrario, apenas hubo mención alguna de los controles presupuestarios europeos que Alemania está exhortando a ser una condición previa. Hollande no puede vender una transferencia de soberanía a Bruselas al público francés, porque los franceses tienen miedo de que los alemanes pronto podrían tener algo que decir en la forma en que gastan su dinero.

El hombre que derrotó a los alemanes
Pero estas son las preguntas clave para Europa, las cuestiones que serán de importancia crucial en la próxima cumbre en octubre o incluso antes. Tras los acontecimientos de la semana pasada, Francia y Alemania están más separados de lo que lo han estado en mucho tiempo. Es dudoso que Hollande y Merkel lleguen a un compromiso.

El viernes pasado, después de la cumbre, un sonriente Hollande, se puso delante de las cámaras. No es una cuestión de ganadores o perdedores, dijo. Lo que se ha logrado en esta cumbre, dijo a la prensa, ha sido la "renegociación" a la que él había llamado en su campaña. Como resultado de ello, dijo, el Parlamento francés ya puede unirse a otros países europeos en la ratificación del pacto fiscal.

"El Sur de Europa obliga a Merkel a capitular", escribió el viernes Le Monde. Para los franceses, Hollande parece ser el hombre que derrotó a los alemanes.

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